、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前
,由建設(shè)單位負責組織對安全設(shè)施進行驗收;驗收合格后
,方可投入生產(chǎn)和使用
。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當加強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理重大危險源備案
,并對重大危險源采取下列措施:
(一)建立運行管理檔案
,對運行情況進行全程監(jiān)控;
(二)定期對設(shè)施
、設(shè)備進行檢測
、檢驗;
(三)定期進行辨識和安全評估
;
(四)定期檢查安全狀態(tài)
;
(五)制定應(yīng)急救援預案,定期組織應(yīng)急救援演練
;
(六)在明顯位置設(shè)置安全警示標志
,載明重大危險源、危險物質(zhì)
、數(shù)量
、危險危害特性、應(yīng)急措施等內(nèi)容
。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告重大危險源的監(jiān)控措施實施情況
;發(fā)生緊急情況時,立即報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門
。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的尾礦庫應(yīng)當建立安全生產(chǎn)責任制
,健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,制定應(yīng)急預案
,對尾礦庫實施有效的安全管理
。
鼓勵新建尾礦庫采用一次性筑壩、干式堆存等安全生產(chǎn)水平較高的筑壩方式
。
南水北調(diào)中線工程
、引漢濟渭工程等水源涵養(yǎng)地區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)運行的尾礦庫應(yīng)當建立在線監(jiān)測系統(tǒng)。
尾礦庫閉庫工作及閉庫后的安全管理由原生產(chǎn)經(jīng)營單位負責。無主尾礦庫由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提請縣級以上人民政府指定管理單位
。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔本單位的生產(chǎn)安全事故隱患治理責任
,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當立即采取措施予以消除
;對非本單位原因造成的事故隱患
,應(yīng)當采取必要的安全措施,并立即向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告
。接到報告的部門
,應(yīng)當及時進行處理。
第三章 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員享有下列權(quán)利:
(一)在勞動合同中
,載明勞動安全保障
、職業(yè)危害防護和工傷保險辦理等事項;
(二)了解其作業(yè)場所
、工作崗位存在的危險因素及防范
、應(yīng)急措施;
(三)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出建議
、批評
、檢舉和控告;
(四)拒絕違章指揮
、強令冒險作業(yè)
;
(五)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所
;
(六)因生產(chǎn)安全事故受到損害后的賠償
;
(七)因職業(yè)危害造成健康損害后的賠償;
(八)獲得生產(chǎn)經(jīng)營單位提供的符合國家和行業(yè)標準的勞動條件和勞動防護用品
;
(九)接受職業(yè)健康體檢
;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利
。
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員履行下列義務(wù):
(一)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作
、作業(yè)規(guī)程;
(二)正確使用勞動防護用品
;
(三)接受安全生產(chǎn)教育和培訓
;
(四)及時報告事故隱患和不安全因素;
(五)上崗前進行崗位安全檢查
,確認安全后開始操作
;
(六)法律
、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)
。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用勞務(wù)派遣人員的,應(yīng)當將其納入本單位對從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理,履行安全生產(chǎn)保障責任
。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將安全生產(chǎn)保障責任轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位
。
勞務(wù)派遣人員有依法向用工的生產(chǎn)經(jīng)營單位主張安全生產(chǎn)的權(quán)利。
第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門根據(jù)安全生產(chǎn)權(quán)力清單和責任清單
,依法開展行政執(zhí)法工作
,對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標準
、行業(yè)標準或者地方標準的情況進行監(jiān)督檢查
,履行下列職責:
(一)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法責任制;
(二)建立安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化監(jiān)督管理和執(zhí)法機制
;
(三)對生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)安全生產(chǎn)責任制
、事故隱患排查治理以及重大危險源辨識、評估
、監(jiān)控等制度的建立落實情況進行指導和監(jiān)督檢查
;
(四)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況組織檢查,并根據(jù)檢查情況分析安全生產(chǎn)形勢
,制定并落實有針對性的監(jiān)督管理措施
;
(五)建立健全重大事故隱患掛牌督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時消除重大事故隱患
;
(六)按照規(guī)定報告事故情況
,依法組織或者參與由本級人民政府負責的事故調(diào)查處理,指導
、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作
,協(xié)助做好事故善后工作,督促落實事故處理的有關(guān)決定
;
(七)對礦山
、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)單位組織的安全設(shè)施竣工驗收活動和驗收結(jié)果實施監(jiān)督核查
;
(八)法律
、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當依法指導協(xié)調(diào)
、監(jiān)督檢查
、巡查考核本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況
。
第三十五條 縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府
、街道辦事處負責安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理工作。接受委托的單位
,應(yīng)當在委托的權(quán)限范圍內(nèi)
,依法開展監(jiān)督管理工作。
村民委員會、居民委員會開展安全生產(chǎn)宣傳
、教育活動
,發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域內(nèi)存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的,及時采取適當措施
,并向有關(guān)部門報告
。
第三十六條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫,如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息
;對違法行為情節(jié)嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營單位
,應(yīng)當向行業(yè)主管部門、投資主管部門
、國土資源主管部門
、證券監(jiān)督管理機構(gòu)以及有關(guān)金融機構(gòu)通報,并向社會公示
。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的下列不良信息
,納入本省公共信用信息系統(tǒng):
(一)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責任事故的;
(二)因安全生產(chǎn)違法行為
,受到較大數(shù)額罰款或者責令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的
;
(三)重大事故隱患在責令整改的期限內(nèi)未完成整改的;
(四)拒不接受安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的
;
(五)其他安全生產(chǎn)不良信息
。
第三十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證
、建設(shè)工程規(guī)劃許可證
、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證時,應(yīng)當確保新建
、改建
、擴建項目與已有生產(chǎn)、經(jīng)營
、儲存有毒
、有害、危險品的場所的安全距離符合法律
、法規(guī)的規(guī)定
。
第三十八條 承擔安全評價、認證
、檢測
、檢驗的中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對作出的安全評價
、認證
、檢測
、檢驗的結(jié)果負責,不得出具虛假證明
。
安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當加強自律管理,開展誠信服務(wù)
,建立完善從業(yè)人員管理制度
,加強對從業(yè)人員的監(jiān)督,不得與負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門存在利益關(guān)聯(lián)
。
第五章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理
第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系
,健全應(yīng)急救援工作機制,制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故和急性職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預案
,建立應(yīng)急救援隊伍
,儲備應(yīng)急救援物資裝備。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當按照各自職責