國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令
第91號(hào)
《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》已經(jīng)2017年12月11日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16次局長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年3月1日起施行 。
局長 王玉普
2018年1月4日
冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故與職業(yè)病，保障從業(yè)人員安全健康 ，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，制定本規(guī)定 。
第二條 冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）的安全生產(chǎn)（含職業(yè)健康，下同）和監(jiān)督管理 ，適用本規(guī)定。
機(jī)械鑄造企業(yè)中金屬冶煉活動(dòng)的安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理參照本規(guī)定執(zhí)行 。
第三條 本規(guī)定所稱冶金企業(yè) ，是指從事黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)。
本規(guī)定所稱有色金屬企業(yè)，是指從事有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè) 。
本規(guī)定所稱金屬冶煉，是指冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)從事達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模（體量）的高溫熔融金屬及熔渣（以下統(tǒng)稱高溫熔融金屬）的生產(chǎn)活動(dòng)。
黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的具體目錄 ，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754）制定并公布 。
第四條 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。企業(yè)所屬不具備法人資格的分支機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作，由企業(yè)承擔(dān)管理責(zé)任 。
第五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作 。
縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門（以下統(tǒng)稱負(fù)有冶金有色安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門）根據(jù)本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)，按照屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則 ，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 企業(yè)的安全生產(chǎn)保障
第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī) 、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每一名從業(yè)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理責(zé)任制 。
第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作 ，推進(jìn)安全健康管理系統(tǒng)化 、崗位操作行為規(guī)范化 、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化和作業(yè)環(huán)境器具定置化 ，并持續(xù)改進(jìn) 。
第八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制 ，主要負(fù)責(zé)人（包括法定代表人和實(shí)際控制人 ，下同）是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人 ，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé) ；其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé) ；各職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
第九條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每年向股東會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告本企業(yè)安全生產(chǎn)狀況 ，接受股東和從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督 。
第十條 企業(yè)存在金屬冶煉工藝 ，從業(yè)人員在一百人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備不低于從業(yè)人員千分之三的專職安全生產(chǎn)管理人員 ，但最低不少于三人 ；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員 。
第十一條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) ，具備與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。其中 ，存在金屬冶煉工藝的企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人 、安全生產(chǎn)管理人員自任職之日起六個(gè)月內(nèi) ，必須接受負(fù)有冶金有色安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核 ，并考核合格。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，了解有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，熟悉本企業(yè)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，掌握本崗位安全操作技能，并建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)、考核等情況。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新上崗從業(yè)人員進(jìn)行廠（公司）、車間（職能部門）、班組三級(jí)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；對(duì)調(diào)整工作崗位、離崗半年以上重新上崗的從業(yè)人員 ，應(yīng)當(dāng)經(jīng)車間(職能部門)、班組安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格后 ，方可上崗作業(yè)。
新工藝 、新技術(shù) 、新材料、新設(shè)備投入使用前 ，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第十二條 企業(yè)從事煤氣生產(chǎn) 、儲(chǔ)存、輸送、使用 、維護(hù)檢修作業(yè)的特種作業(yè)人員必須依法經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格 ，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后 ，方可上崗作業(yè) 。
第十三條 企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
第十四條 金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備國家規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)其安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)。
建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。
第十五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)實(shí)施國務(wù)院審批（核準(zhǔn)、備案）的金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)有冶金有色安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督管理，確定并公布本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門對(duì)金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的管轄權(quán)限。
第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本企業(yè)存在的各類危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)，在有較大危險(xiǎn)因素的場所和設(shè)施、設(shè)備上 ，按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn) 、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)置安全警示標(biāo)志 ，并定期進(jìn)行檢查維護(hù) 。
對(duì)于辨識(shí)出的重大危險(xiǎn)源，企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n、監(jiān)測監(jiān)控，定期檢測、評(píng)估，制定應(yīng)急預(yù)案并定期開展應(yīng)急演練。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急預(yù)案報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)有冶金有色安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門備案。
第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織。生產(chǎn)規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援組織，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并且可以與鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，保證工作場所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)工作場所存在的職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評(píng)價(jià)，檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)在本企業(yè)醒目位置進(jìn)行公布 。
第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，對(duì)接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)在上崗前 、在崗期間和離崗時(shí)組織職業(yè)健康檢查 ，將檢查結(jié)果書面告知從業(yè)人員 ，并為其建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工、檢修等重點(diǎn)工程和生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所的承包單位的安全管理 ，不得將有關(guān)工程 、項(xiàng)目 、場所發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位 。企業(yè)和承包單位的承包協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù) 。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理 ，對(duì)從事檢修工程的承包單位檢修方案中的安全措施和應(yīng)急處置措施進(jìn)行審核 ，監(jiān)督承包單位落實(shí) 。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)承包檢修作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全交底，并安排專人負(fù)責(zé)安全檢查和協(xié)調(diào)。
第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)從合法的勞務(wù)公司錄用勞務(wù)人員，并與勞務(wù)公司簽訂合同，對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
第二十二條 企業(yè)的正常生產(chǎn)活動(dòng)與其他單位的建設(shè)施工或者檢修活動(dòng)同時(shí)在本企業(yè)同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查工作 ，對(duì)有關(guān)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào) 、管理 。
第二十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全設(shè)備設(shè)施安全管理制度，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的檢查 、維護(hù)、保養(yǎng)和檢修 ，確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行 。
對(duì)重要崗位的電氣、機(jī)械等設(shè)備，企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行操作牌制度。
第二十四條 企業(yè)不得使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備 ；對(duì)現(xiàn)有工藝、設(shè)備進(jìn)行更新或者改造的 ，不得降低其安全技術(shù)性能 。
第二十五條 企業(yè)的建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，采取防火、防爆、防雷 、防震、防腐蝕 、隔熱等防護(hù)措施 ，對(duì)承受重荷載、荷載發(fā)生變化或者受高溫熔融金屬噴濺 、酸堿腐蝕等危害的建（構(gòu)）筑物 ，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全檢查。
第二十六條 企業(yè)對(duì)起重設(shè)備進(jìn)行改造并增加荷重的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)承重廠房結(jié)構(gòu)進(jìn)行荷載核定，并對(duì)承重結(jié)構(gòu)采取必要的加固措施 ，確保承重結(jié)構(gòu)具有足夠的承重能力。
第二十七條 企業(yè)的操作室 、會(huì)議室 、活動(dòng)室、休息室 、更衣室等場所不得設(shè)置在高溫熔融金屬吊運(yùn)的影響范圍內(nèi)。進(jìn)行高溫熔融金屬吊運(yùn)時(shí) ，吊罐（包）與大型槽體 、高壓設(shè)備 、高壓管路 、壓力容器的安全距離應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 ，并采取有效的防護(hù)措施 。
第二十八條 企業(yè)在進(jìn)行高溫熔融金屬冶煉、保溫、運(yùn)輸 、吊運(yùn)過程中，應(yīng)當(dāng)采取防止泄漏 、噴濺 、爆炸傷人的安全措施 ，其影響區(qū)域不得有非生產(chǎn)性積水 。
高溫熔融金屬運(yùn)輸專用路線應(yīng)當(dāng)避開煤氣、氧氣 、氫氣、天然氣 、水管等管道及電纜；確需通過的 ，運(yùn)輸車輛與管道 、電纜之間應(yīng)當(dāng)保持足夠的安全距離 ，并采取有效的隔熱措施 。
嚴(yán)禁運(yùn)輸高溫熔融金屬的車輛在管道或者電纜下方 ，以及有易燃易爆物質(zhì)的區(qū)域停留 。
第二十九條 企業(yè)對(duì)電爐、電解車間應(yīng)當(dāng)采取防雨措施和有效的排水設(shè)施 ，防止雨水進(jìn)入槽下地坪，確保電爐 、電解槽下沒有積水。
企業(yè)對(duì)電爐 、鑄造熔煉爐、保溫爐 、傾翻爐 、鑄機(jī) 、流液槽、熔鹽電解槽等設(shè)備 ，應(yīng)當(dāng)設(shè)置熔融金屬緊急排放和儲(chǔ)存的設(shè)施，并在設(shè)備周圍設(shè)置攔擋圍堰 ，防止熔融金屬外流 。
第三十條 吊運(yùn)高溫熔融金屬的起重機(jī) ，應(yīng)當(dāng)滿足《起重機(jī)械安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程--橋式起重機(jī)》(TSGQ002)和《起重機(jī)械定期檢驗(yàn)規(guī)則》（TSGQ7015）的要求 | 
