，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心組織制定了《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），現(xiàn)印發(fā)給你們
，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行
，并提出如下要求：
一、應(yīng)急管理部門(mén)和有關(guān)中央企業(yè)要切實(shí)抓好《指南》的實(shí)施工作
，加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)
，指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全面掌握有關(guān)要求，認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作
。
二
、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解和認(rèn)真落實(shí)《指南》的各項(xiàng)要素
，針對(duì)本企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)
，全面加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，實(shí)現(xiàn)“救早救小”
，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故
。
三、應(yīng)急管理部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查
，對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)學(xué)習(xí)《指南》不深入
，貫徹落實(shí)不到位，未按照要求全面加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的
，要采取有效措施予以糾正
。
附件：危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備指南
應(yīng)急管理部辦公廳
2019年12月26日
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備指南
第一條 為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，有效防范和應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故
，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全
，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律、法規(guī)
、規(guī)章
、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件（以下統(tǒng)稱現(xiàn)行法律法規(guī)制度），制定本指南
。
第二條 本指南適用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)
、使用、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)）依法實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作
，也可作為各級(jí)政府應(yīng)急管理部門(mén)和其他負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作的工具
。
本指南所稱危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位是指根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》規(guī)定，應(yīng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)
。
第三條 依法做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的主要任務(wù)
，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要內(nèi)容。
應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)貫穿于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)
、全過(guò)程
。
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)遵循安全生產(chǎn)應(yīng)急工作規(guī)律，依法依規(guī)
，結(jié)合實(shí)際
，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上，針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)和危害
，持續(xù)開(kāi)展應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
第四條 應(yīng)急準(zhǔn)備內(nèi)容主要由思想理念
、組織與職責(zé)
、法律法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
、預(yù)案管理
、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、教育培訓(xùn)與演練
、值班值守
、信息管理、裝備設(shè)施
、救援隊(duì)伍建設(shè)
、應(yīng)急處置與救援、應(yīng)急準(zhǔn)備恢復(fù)
、經(jīng)費(fèi)保障等要素構(gòu)成
。每個(gè)要素由若干項(xiàng)目組成。
要素1：思想理念
。思想理念是應(yīng)急準(zhǔn)備工作的源頭和指引
。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展
，生命至上
、科學(xué)救援理念，樹(shù)立安全發(fā)展的紅線意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控的底線思維
，依法依規(guī)開(kāi)展應(yīng)急準(zhǔn)備工作
。
本要素包括安全發(fā)展紅線意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控底線思維、應(yīng)急管理法治化與生命至上
、科學(xué)救援四個(gè)項(xiàng)目
。
要素2：組織與職責(zé)。組織健全
、職責(zé)明確是企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急準(zhǔn)備工作的組織保障
。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作全面負(fù)責(zé)，建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)
，明確應(yīng)急響應(yīng)
、指揮、處置
、救援
、恢復(fù)等各環(huán)節(jié)的職責(zé)分工，細(xì)化落實(shí)到崗位
。
本要素包括應(yīng)急組織
、職責(zé)任務(wù)兩個(gè)項(xiàng)目。
要素3：法律法規(guī)�
，F(xiàn)行法律法規(guī)制度是企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急準(zhǔn)備的主要依據(jù)
。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要及時(shí)識(shí)別最新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)文件
，將其要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)應(yīng)急管理的規(guī)章制度
、操作規(guī)程、檢測(cè)規(guī)范和管理工具等
，依法依規(guī)開(kāi)展應(yīng)急準(zhǔn)備工作
。
本要素包括法律法規(guī)識(shí)別、法律法規(guī)轉(zhuǎn)化
、建立應(yīng)急管理制度三個(gè)項(xiàng)目
。
要素4：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急準(zhǔn)備和救援能力建設(shè)的基礎(chǔ)
。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要運(yùn)用底線思維
，全面辨識(shí)各類安全風(fēng)險(xiǎn)，選用科學(xué)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)
，做到風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)全面
，風(fēng)險(xiǎn)分析深入，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估科學(xué)
，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)準(zhǔn)確
，預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施有效。運(yùn)用情景構(gòu)建技術(shù)
，準(zhǔn)確揭示本企業(yè)小概率
、高后果的“巨災(zāi)事故”
，開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
本要素包括風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
、風(fēng)險(xiǎn)分析
、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、情景構(gòu)建四個(gè)項(xiàng)目
。
要素5：預(yù)案管理
。針對(duì)性和操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急準(zhǔn)備和救援能力建設(shè)的“規(guī)劃藍(lán)圖”、從業(yè)人員應(yīng)急救援培訓(xùn)的“專門(mén)教材”
、救援行動(dòng)的“作戰(zhàn)指導(dǎo)方案”
。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要組成應(yīng)急預(yù)案編制組，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
、應(yīng)急資源普查
、救援能力評(píng)估，編制應(yīng)急預(yù)案
。要加強(qiáng)預(yù)案管理
，嚴(yán)格預(yù)案評(píng)審、簽署
、公布與備案
；及時(shí)評(píng)估和修訂預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性
、實(shí)用性和可操作性
。
本要素包括預(yù)案編制
、預(yù)案管理
、能力提升三個(gè)項(xiàng)目。
要素6：監(jiān)測(cè)與預(yù)警
。監(jiān)測(cè)與預(yù)警是企業(yè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急的重要措施
。監(jiān)測(cè)是及時(shí)做好事故預(yù)警，有效預(yù)防
、減少事故
，減輕、消除事故危害的基礎(chǔ)
。預(yù)警是根據(jù)事故預(yù)測(cè)信息和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果
，依據(jù)事故可能的危害程度、波及范圍
、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)
，確定預(yù)警等級(jí)，制定預(yù)警措施
，及時(shí)發(fā)布實(shí)施
。
本要素包括監(jiān)測(cè)、預(yù)警分級(jí)、預(yù)警措施三個(gè)項(xiàng)目
。
要素7：教育培訓(xùn)與演練
。教育培訓(xùn)與演練是企業(yè)普及應(yīng)急知識(shí)，從業(yè)人員提高應(yīng)急處置技能
、熟練掌握應(yīng)急預(yù)案的有效措施
。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員（包含承包商、救援協(xié)議方）開(kāi)展針對(duì)性知識(shí)教育
、技能培訓(xùn)和預(yù)案演練
，使從業(yè)人員掌握必要的應(yīng)急知識(shí)、與崗位相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范技能和應(yīng)急處置措施
。要建立從業(yè)人員應(yīng)急教育培訓(xùn)考核檔案
，如實(shí)記錄教育培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)
、人員
、內(nèi)容、師資和考核的結(jié)果
。
本要素包括應(yīng)急教育培訓(xùn)
、應(yīng)急演練、演練評(píng)估三個(gè)項(xiàng)目
。
要素8：值班值守
。值班值守是企業(yè)保障事故信息暢通、應(yīng)急響應(yīng)迅速的重要措施
，是企業(yè)應(yīng)急管理的重要環(huán)節(jié)
。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要設(shè)立應(yīng)急值班值守機(jī)構(gòu)，建立健全值班值守制度
，設(shè)置固定辦公場(chǎng)所
、配齊工作設(shè)備設(shè)施，配足專門(mén)人員
、全天候值班值守
，確保應(yīng)急信息暢通、指揮調(diào)度高效
。規(guī)模較大
、危險(xiǎn)性較高的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)
、儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急處置技術(shù)組
，實(shí)行24小時(shí)值班。
本要素包括應(yīng)急值班
、事故信息接報(bào)
、對(duì)外通報(bào)三個(gè)項(xiàng)目
。
要素9：信息管理。應(yīng)急信息是企業(yè)快速預(yù)測(cè)
、研判事故
，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)集應(yīng)急資源
，實(shí)施科學(xué)救援的技術(shù)支撐
。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要收集整理法律法規(guī)、企業(yè)基本情況
、生產(chǎn)工藝
、風(fēng)險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源
、危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)
、應(yīng)急資源、應(yīng)急預(yù)案
、事故案例
、輔助決策等信息，建立互聯(lián)共享的應(yīng)急信息系統(tǒng)
。
本要素包括應(yīng)急救援信息
、信息保障兩個(gè)項(xiàng)目。
要素10：裝備設(shè)施
。裝備設(shè)施是企業(yè)應(yīng)急處置和救援行動(dòng)的“作戰(zhàn)武器”
，是應(yīng)急救援行動(dòng)的重要保障。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
、規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案要求
，配足配齊應(yīng)急裝備、設(shè)施
，加強(qiáng)維護(hù)管理
，保證裝備
、設(shè)施處于完好可靠狀態(tài)
。經(jīng)常開(kāi)展裝備使用訓(xùn)練，熟練掌握裝備性能和使用方法
。
本要素包括應(yīng)急設(shè)施
、應(yīng)急物資裝備和維護(hù)管理三個(gè)項(xiàng)目。
要素11：救援隊(duì)伍建設(shè)
。救援隊(duì)伍是企業(yè)開(kāi)展應(yīng)急處置和救援行動(dòng)的專業(yè)隊(duì)和主力軍
。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要按現(xiàn)行法律法規(guī)制度建立應(yīng)急救援隊(duì)伍（或者指定兼職救援人員、簽訂救援服務(wù)協(xié)議）
，配齊必需的人員
、裝備
、物資，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練
，確保救援人員具備必要的專業(yè)知識(shí)
、救援技能、防護(hù)技能
、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)
。
本要素包括隊(duì)伍設(shè)置、能力要求
、隊(duì)伍管理
、對(duì)外公布與調(diào)動(dòng)四個(gè)項(xiàng)目。
要素12：應(yīng)急處置與救援
。應(yīng)急處置與救援是事故發(fā)生后的首要任務(wù)
，包括企業(yè)自救、外部助救兩個(gè)方面
。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的指揮協(xié)調(diào)機(jī)制
，精心組織，嚴(yán)格程序
，措施正確
，科學(xué)施救，做到迅速
、有力
、有序、有效
。要堅(jiān)持救早救小
，關(guān)口前移，著力抓好崗位緊急處置
，避免人員傷亡
、事故擴(kuò)大升級(jí)。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)
，杜絕盲目施救
、冒險(xiǎn)處置等蠻干行為。
本要素包括應(yīng)急指揮與救援組織
、應(yīng)急救援基本原則
、響應(yīng)分級(jí)、總體響應(yīng)程序
、崗位應(yīng)急程序
、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施、重點(diǎn)監(jiān)控危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置
、配合政府應(yīng)急處置八個(gè)項(xiàng)目
。
要素13：應(yīng)急準(zhǔn)備恢復(fù)
。事故發(fā)生，打破了企業(yè)原有的生產(chǎn)秩序和應(yīng)急準(zhǔn)備常態(tài)
。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)在事故救援結(jié)束后
，開(kāi)展應(yīng)急資源消耗評(píng)估，及時(shí)進(jìn)行維修
、更新
、補(bǔ)充，恢復(fù)到應(yīng)急準(zhǔn)備常態(tài)
。
本要素包括事后風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
、應(yīng)急準(zhǔn)備恢復(fù)、應(yīng)急處置評(píng)估三個(gè)項(xiàng)目
。
要素14：經(jīng)費(fèi)保障
。經(jīng)費(fèi)保障是做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作的重要前提條件。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要重視并加強(qiáng)事前投入
，保障并落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警
、教育培訓(xùn)、物資裝備
、預(yù)案管理
、應(yīng)急演練等各環(huán)節(jié)所需的資金預(yù)算。
要依法對(duì)外部救援隊(duì)伍參與救援所耗費(fèi)用予以償還
。
本要素包括應(yīng)急資金預(yù)算
、救援費(fèi)用承擔(dān)兩個(gè)項(xiàng)目。
第五條 本指南依據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)制度細(xì)化明確了應(yīng)急準(zhǔn)備各要素所有項(xiàng)目的主要內(nèi)容
，詳見(jiàn)附件《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作表》
。
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備包括但不限于附件所列要素及其項(xiàng)目、內(nèi)容
。附件所列要素及其項(xiàng)目
、內(nèi)容，是現(xiàn)行法律法規(guī)制度對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備的最低要求
。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要結(jié)合企業(yè)實(shí)際
，在現(xiàn)有要素及其項(xiàng)目下豐富應(yīng)急準(zhǔn)備內(nèi)容�
？筛鶕�(jù)實(shí)際需要
，合理增加應(yīng)急準(zhǔn)備要素并明確具體項(xiàng)目
、內(nèi)容
。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)法律法規(guī)制度識(shí)別與轉(zhuǎn)化，及時(shí)完善應(yīng)急準(zhǔn)備要素及其項(xiàng)目
、內(nèi)容和依據(jù)
，保證生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備持續(xù)符合現(xiàn)行法律法規(guī)制度要求
。
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，建立健全應(yīng)急準(zhǔn)備工作制度
，對(duì)本指南所提各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備在企業(yè)應(yīng)急管理中的實(shí)現(xiàn)路徑和方法進(jìn)行固化
，做到應(yīng)急準(zhǔn)備具體化、常態(tài)化
。
第六條 本指南是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)依法開(kāi)展應(yīng)急準(zhǔn)備工作的重要工具和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容
。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定全員培訓(xùn)計(jì)劃
，逐要素開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)
。
第七條 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展多種形式、不同要素的應(yīng)急準(zhǔn)備檢查
，并將檢查情況作為企業(yè)獎(jiǎng)懲考核的重要依據(jù)
，不斷提高應(yīng)急準(zhǔn)備工作水平。
第八條 各級(jí)政府應(yīng)急管理部門(mén)和其他負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)
、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)上級(jí)公司（集團(tuán)）可根據(jù)附件所列各要素及其項(xiàng)目
、內(nèi)容和依據(jù)，靈活選用座談
、查閱資料
、現(xiàn)場(chǎng)檢查、口頭提問(wèn)
、實(shí)際操作
、書(shū)面測(cè)試等方法，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備工作進(jìn)行監(jiān)督檢查
。
第九條 本指南下列用語(yǔ)的含義：
應(yīng)急準(zhǔn)備
，是指以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，以先進(jìn)思想理念為引領(lǐng)
，以防范和應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故為目的
，針對(duì)事故監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)
、應(yīng)急救援及應(yīng)急準(zhǔn)備恢復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)
，在事故發(fā)生前開(kāi)展的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備
、機(jī)制準(zhǔn)備
、資源準(zhǔn)備等工作的總稱。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
，是指依據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》《職業(yè)危害因素分類目錄》等辨識(shí)各種安全風(fēng)險(xiǎn)
，運(yùn)用定性和定量分析、歷史數(shù)據(jù)
、經(jīng)驗(yàn)判斷
、案例比對(duì)
、歸納推理、情景構(gòu)建等方法
，分析事故發(fā)生的可能性
、事故形態(tài)及其后果，評(píng)價(jià)各種后果的危害程度和影響范圍
，提出事故預(yù)防和應(yīng)急措施的過(guò)程
。
情景構(gòu)建，是指基于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
，分析和評(píng)價(jià)小概率
、高后果事故的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)。
附件：危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作表
附件
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作表
要素1：思想理念
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序號(hào)
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項(xiàng)目
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內(nèi)容
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依據(jù)
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1
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安全發(fā)展紅線意識(shí)
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1.樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，倡導(dǎo)生命至上 、科學(xué)救援的應(yīng)急救援理念 ，發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià); 2.擺正應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)的關(guān)系，應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)的最后一道防線 ，應(yīng)充分發(fā)揮預(yù)防 、減少和消除事故等多種功能； 3.堅(jiān)持“救早救小”原則 ，提高第一時(shí)間響應(yīng)效率 ； 4.明確“救人”為應(yīng)急救援的首要任務(wù)，在救援過(guò)程中 ，確保救援人員安全 ，遇到突發(fā)情況危及救援人員生命安全時(shí)，迅速撤出救援人員 。
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1.習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)（2016年10月31日）作出的指示。 2.黨的十九大報(bào)告有關(guān)要求。 3.《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》有關(guān)要求 。 4.《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》（安委〔2013〕8號(hào)）三 、進(jìn)一步規(guī)范事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置（四）確保安全有效施救。 5.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三條 。 6.《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮導(dǎo)則》（AQ/T 3052-2015）5.3.1.3 。
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2
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風(fēng)險(xiǎn)防控底線思維
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1.堅(jiān)持底線思維，制訂有效的防控措施,化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，遏制重特大事故發(fā)生; 2.科學(xué)設(shè)定安全生產(chǎn)應(yīng)急工作指標(biāo) 。
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1.黨的十九大報(bào)告有關(guān)要求。 2.《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》(七)健全責(zé)任考核機(jī)制。 3.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三條。 4.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第五條 。 5.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第四條 。
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要素1：思想理念 （續(xù)）
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序號(hào)
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項(xiàng)目
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內(nèi)容
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依據(jù)
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3
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應(yīng)急管理法治化
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1.依法依規(guī)建立健全各項(xiàng)應(yīng)急管理制度 ； 2.依法依規(guī)開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急工作。
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1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十條。 2.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第四條 。 3.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第四條。
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4
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生命至上科學(xué)救援
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1.深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 ，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 、分析、評(píng)價(jià) ，掌握事故的性質(zhì) 、特點(diǎn)和可能造成的危害； 2.強(qiáng)化事故現(xiàn)場(chǎng)處置 ，賦予生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員 、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員直接決策權(quán)和指揮權(quán)，使其在遇到險(xiǎn)情或事故征兆時(shí)能立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令 ，組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí) 、有序撤離到安全地點(diǎn)，減少事故造成的人員傷亡 ； 3.在行動(dòng)前要了解有關(guān)危險(xiǎn)因素 ，明確防范措施，科學(xué)組織救援 ，積極搜救遇險(xiǎn)人員 。遇到突發(fā)情況危及救援人員生命安全時(shí)，救援隊(duì)伍指揮員有權(quán)作出處置決定 ，迅速帶領(lǐng)救援人員撤出危險(xiǎn)區(qū)域 ，并及時(shí)報(bào)告指揮部； 4.各種預(yù)案具有科學(xué)性 、針對(duì)性和可操作性 ； 5.各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備措施落實(shí)到位。
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1.《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》17.完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。 2.《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》（安委〔2013〕8號(hào)）三 、進(jìn)一步規(guī)范事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置（四）確保安全有效施救。 3.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第十八條 。 4.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第五條 、第六條。 5.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第七條 、第十條 。 6.《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)施救提高生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援水平的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總應(yīng)急〔2012〕147號(hào)）（八）完善安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、（十四）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案與演練工作 、（十五）加強(qiáng)高危行業(yè)企業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn)教育 。
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危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作表
要素2：組織與職責(zé)
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序號(hào)
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項(xiàng)目
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內(nèi)容
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依據(jù)
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1
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應(yīng)急組織
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1.設(shè)置負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的專職安全生產(chǎn)人員； 2.中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立健全應(yīng)急管理組織體系，明確本企業(yè)應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)部門(mén)和各類突發(fā)事件分管部門(mén)的職責(zé)； 3.規(guī)模較大、危險(xiǎn)性較高的易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急處置技術(shù)組，實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班； 4.建立包括工藝、設(shè)備、電氣、消（氣）防、安全 、環(huán)保等專業(yè)的應(yīng)急專家?guī)� ，為處置突發(fā)事件提供技術(shù)支撐。
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1.《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》（六）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任 。 2.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五條 、第二十一條。 3.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第四條 、十四條 。 4.《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令31號(hào)）第十一條。 5.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T 33000-2016）5.6.1.1 應(yīng)急救援組織 。 6.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）6.8.2 。7.《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)施救提高生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援水平的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總應(yīng)急〔2012〕147號(hào)）（八）完善安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。 8.《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)化工過(guò)程安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管三〔2013〕88號(hào)）（二十六）提高應(yīng)急響應(yīng)能力 。
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2
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職責(zé)任務(wù)
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1. 建立健全各級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制 ； 2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作全面負(fù)責(zé)； 3.法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人 ，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán) ； 4.各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)； 5.在應(yīng)急制度 、預(yù)案中對(duì)組織機(jī)構(gòu) 、人員及職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定 。
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1.《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》（六）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。 2.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條 。 3.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第四條 。 4.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第五條 。 5.《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令31號(hào)）第十一條 。
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危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作表
要素3：法律法規(guī)
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序號(hào)
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項(xiàng)目
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內(nèi)容
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依據(jù)
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1
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法律法規(guī)識(shí)別
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1.建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的管理制度，明確主管部門(mén)，確定獲取的渠道、方式； 2.及時(shí)識(shí)別和獲取適用、有效的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 3.建立法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單和文本數(shù)據(jù)庫(kù)，并及時(shí)更新。
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1.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T 33000-2016）5.2.1 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別。2.《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào)）要素一。
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2
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法律法規(guī)轉(zhuǎn)化
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1.將識(shí)別出的應(yīng)急法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，轉(zhuǎn)化為企業(yè)應(yīng)急管理制度、工作措施或工作任務(wù)等； 2.對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
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1.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T 33000-2016）5.2.1 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別。 2.《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào)）要素四。
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3
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建立應(yīng)急管理制度
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1.應(yīng)建立健全應(yīng)急值班值守、信息報(bào)告、應(yīng)急投入、物資保障、人員培訓(xùn)及預(yù)案管理（定期評(píng)估、修訂、備案 、公布）等應(yīng)急救援管理制度 ，應(yīng)明確并公示本企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)系方式等信息 ； 2.根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案管理制度 ； 3.建立應(yīng)急救援物資的有關(guān)制度和記錄：物資清單 、物資使用管理制度、物資測(cè)試檢修制度 、物資租用制度 、資料管理制度、物資調(diào)用和使用記錄 、物資檢查維護(hù) 、報(bào)廢及更新記錄。
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1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第五條、第十四條。 2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第三十五條。 3.《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令31號(hào)) 第十四條。 4.《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求》（GB30077-2013）9.1。 5.《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援管理人員培訓(xùn)及考核要求》（AQ/T3043-2013）4 培訓(xùn)要求。 6.《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院<通知>精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（安委辦〔2010〕25號(hào)）（十五）進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作法制建設(shè)。 7.《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào)）要素四。
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危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作表
要素4：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
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序號(hào)
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項(xiàng)目
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內(nèi)容
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依據(jù)
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1
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風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
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運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)（如《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》《職業(yè)病危害因素分類目錄》）、檢查表、風(fēng)險(xiǎn)矩陣等方法，辨識(shí)危險(xiǎn)有害因素、風(fēng)險(xiǎn)源、可能的事故及原因、后果等。
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1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第五條。 2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第十條。 3.《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令31號(hào)) 第十四條。 4.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639-2013）4.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 5.《風(fēng)險(xiǎn)管理 原則與實(shí)施指南》（GB/T24353-2009）5.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 6.《風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)》（GB/T27921-2011）6風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)的選擇。
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2
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風(fēng)險(xiǎn)分析
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根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的目的、獲得的信息數(shù)據(jù)和資源，采用定性 、定量或定性、定量相結(jié)合的方法 ，對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)后果的嚴(yán)重性 、發(fā)生的可能性進(jìn)行分析 ，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和應(yīng)對(duì)提供支持。 一般情況下 ，首先采取定性分析 ，初步了解風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和揭示主要風(fēng)險(xiǎn)。
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1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第五條。 2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào) ，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第十條。 3.《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令31號(hào)) 第十四條 。 4.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639-2013)4.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 。 5.《風(fēng)險(xiǎn)管理 原則與實(shí)施指南》（GB/T24353-2009）5.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
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3
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風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
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1.確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)可接受風(fēng)險(xiǎn)程度 ，提出針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防控措施； 2.通過(guò)定量風(fēng)險(xiǎn)分析確定的重大危險(xiǎn)源的個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值 ，不得超過(guò)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》中可容許風(fēng)險(xiǎn)限值標(biāo)準(zhǔn) ，超過(guò)個(gè)人和社會(huì)可容許風(fēng)險(xiǎn)限值標(biāo)準(zhǔn)的 ，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的降低風(fēng)險(xiǎn)措施 。
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1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第五條。 2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第十條。 3.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局令第79號(hào)修正）第十四條。 4.《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令31號(hào)) 第十四條。 5.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639-2013)4.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 6.《風(fēng)險(xiǎn)管理 原則與實(shí)施指南》（GB/T24353-2009）5.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
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4
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情景構(gòu)建
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運(yùn)用情景構(gòu)建技術(shù)，準(zhǔn)確揭示本企業(yè)小概率、高后果的“巨災(zāi)事故”。
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《風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)》（GB/T27921-2011）附錄B（資料性附錄）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)B.4情景分析。
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危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作表
要素5：預(yù)案管理
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序號(hào)
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項(xiàng)目
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內(nèi)容
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依據(jù)
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1
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預(yù)案編制
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1.企業(yè)應(yīng)成立應(yīng)急預(yù)案編制工作小組：由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門(mén)和單位的人員，以及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員 、專家參加。
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1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條、第二十二條 。 2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第九條 、第三十五條 。 3.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估指南》（AQ/T 9011—2019）5.1 。
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2.確定應(yīng)急預(yù)案編制原則與要點(diǎn)：應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際 、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心 ，明確應(yīng)急職責(zé) ，規(guī)范應(yīng)急程序，細(xì)化保障措施 。
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《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào) ，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第七條。
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3.應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求： （1）有關(guān)法律、法規(guī) 、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； （2）本地區(qū) 、本部門(mén) 、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況； （3）本地區(qū) 、本部門(mén) 、本單位的危險(xiǎn)性分析情況； （4）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確 ，并有具體的落實(shí)措施 ； （5）有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施 ，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng) ； （6）有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū) 、本部門(mén) 、本單位的應(yīng)急工作需要； （7）應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全 、完整 ，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確； （8）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接 。
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《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào) ，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第八條。
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要素5：預(yù)案管理（續(xù)）
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序號(hào)
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項(xiàng)目
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內(nèi)容
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依據(jù)
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1
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預(yù)案編制
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4.編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查 。
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《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào) ，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正） 第十條。
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5.應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 、現(xiàn)場(chǎng)處置方案 。 （1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種類型事故的 ，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案 。對(duì)于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 ，或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案 ； （2）對(duì)于危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施 ，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案 。事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 ，可以只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案 ； （3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對(duì)工作場(chǎng)所 、崗位的特點(diǎn) ，編制簡(jiǎn)明、實(shí)用 、有效的應(yīng)急處置卡 ，并便于從業(yè)人員攜帶。
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1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第六條 、第十三條、第十四條 、第十五條、第十九條 。 2.《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)施救提高生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援水平的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總應(yīng)急〔2012〕147號(hào)）（十四）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案與演練工作 。
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6.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制程序、體系構(gòu)成以及綜合應(yīng)急預(yù)案 、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 、現(xiàn)場(chǎng)處置方案和附件的主要內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)要求。
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1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào) ，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第十二條 、第十三條、第十四條 、第十五條 、第十六條、第十九條 。 2.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639-2013) 5 應(yīng)急預(yù)案體系 、6 綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容 、7 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容、8 現(xiàn)場(chǎng)處置方案主要內(nèi)容 。
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要素5：預(yù)案管理（續(xù)）
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序號(hào)
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項(xiàng)目
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內(nèi)容
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依據(jù)
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1
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預(yù)案編制
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7.預(yù)案附件 。 （1）應(yīng)急預(yù)案附件內(nèi)容至少包括通訊錄、應(yīng)急物資裝備清單 、規(guī)范化格式文本 、關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙 、有關(guān)協(xié)議或備忘錄等信息 ； （2）附件信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新 |
1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第十六條。 2.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639-2013)9附件 。 3.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào)） 附件5。
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8.預(yù)案銜接。各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接 ，并與相關(guān)人民政府及其部門(mén)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接 。
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1.《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》17.完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。 2.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第七十八條。 3.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第八條、 第十八條。 4.《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令31號(hào)）第十四條。
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2
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預(yù)案管理
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1.預(yù)案評(píng)審。對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并形成書(shū)面評(píng)審紀(jì)要。
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《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正） 第二十一條。
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2.預(yù)案評(píng)審人員要求。 （1）評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家； （2）評(píng)審人員與所評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
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《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正） 第二十二條。
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3.預(yù)案簽署、公布與發(fā)放 。 （1）應(yīng)急預(yù)案由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署 ； （2）向本單位人員公布； （3）應(yīng)急預(yù)案發(fā)放至本單位有關(guān)部門(mén) 、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍 ； （4）事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的 ，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì) 、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
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1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第五條 。 2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào) ，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正） 第二十四條。
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要素5：預(yù)案管理（續(xù)）
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序號(hào)
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項(xiàng)目
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內(nèi)容
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依據(jù)
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2
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預(yù)案管理
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4.預(yù)案?jìng)浒浮?（1）在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi) ，按照分級(jí)屬地原則 ，向縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)進(jìn)行備案，并依法向社會(huì)公布 ； （2）應(yīng)急預(yù)案修訂后 ，按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
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1.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第七十條。 2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第七條。 3.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第二十六條、第三十七條。 4.《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第41號(hào)，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局令第89號(hào)修正）第二十一條。
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5.預(yù)案評(píng)估。 （1）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每三年進(jìn)行一次評(píng)估； （2）結(jié)合本單位部門(mén)職能和分工，成立以單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，單位相關(guān)部門(mén)人員參加的應(yīng)急預(yù)案評(píng)估組，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，制定工作方案。評(píng)估組成員人數(shù)一般為單數(shù); （3）應(yīng)急預(yù)案評(píng)估可以邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加，必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施; （4）應(yīng)急預(yù)案評(píng)估結(jié)束后，評(píng)估組成員溝通交流各自評(píng)估情況，對(duì)照有關(guān)規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，匯總評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并形成一致、公正客觀的評(píng)估組意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上組織撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告; （5）評(píng)估要對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。
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1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第三十五條。 2.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估指南》（AQ/T 9011—2019）5.1成立評(píng)估組、5.4評(píng)估報(bào)告編寫(xiě)。
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6.預(yù)案修訂。有下列情形之一的，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂相關(guān)預(yù)案并歸檔： （1）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的； （2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的； （3）安全生產(chǎn)面臨的事故風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的 ； （4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的； （5）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問(wèn)題的 ； （6）編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況 。
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1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第六條。 2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第三十六條。 3.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》（AQ/T 9007-2019）9.1應(yīng)急預(yù)案修訂完善。
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3
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能力提升
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在全面調(diào)查和客觀分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上，開(kāi)展應(yīng)急能力評(píng)估，并依據(jù)評(píng)估結(jié)果，完善應(yīng)急保障措施，提高應(yīng)急保障能力。
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《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）4.5應(yīng)急能力評(píng)估。
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危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作表
要素6：監(jiān)測(cè)與預(yù)警
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序號(hào)
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項(xiàng)目
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內(nèi)容
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依據(jù)
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1
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監(jiān)測(cè)
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1. 結(jié)合生產(chǎn)工藝和事故風(fēng)險(xiǎn)，建立健全基于過(guò)程控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、災(zāi)害報(bào)警系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，科學(xué)設(shè)置監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)參數(shù)，并結(jié)合系統(tǒng)數(shù)據(jù)異常情況進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)報(bào)； 2. 重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵部位的監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息要接入危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，警示信息及時(shí)處置，并保證系統(tǒng)正常運(yùn)行。
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1.《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)）第九條。 2.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局令第79號(hào)修正）第十三條。 3.《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)施救提高生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援水平的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總應(yīng)急〔2012〕147號(hào)）（十三）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)工作。 4.《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室 應(yīng)急管理部關(guān)于加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委辦〔2019〕11號(hào)）三、建設(shè)內(nèi)容（一）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、化工園區(qū)建設(shè)完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。
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2
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預(yù)警分級(jí)
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一般情況下，按照事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色 、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示 ，一級(jí)為最高級(jí)別 。 在事故情形簡(jiǎn)單、嚴(yán)重程度較小等情況下 ，可以根據(jù)實(shí)際情況 ，靈活調(diào)整分為兩個(gè)或三個(gè)等級(jí)。
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1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第四十二條。 2.《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.1.1預(yù)警級(jí)別和發(fā)布 。
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3
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預(yù)警措施
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1.按照不同預(yù)警等級(jí)，分別采取一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急措施； 2.一旦重大危險(xiǎn)源發(fā)生事故 ，要立即向事故區(qū)域發(fā)出預(yù)警，迅速疏散危險(xiǎn)區(qū)域有關(guān)人員 ，調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量快速處置 |
1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第四十四條、第四十五條。 2.《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)施救提高生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援水平的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總應(yīng)急〔2012〕147號(hào)）（十三）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)工作 。
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危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作表
要素7：教育培訓(xùn)與演練
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序號(hào)
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項(xiàng)目
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內(nèi)容
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依據(jù)
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1
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應(yīng)急教育培訓(xùn)
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1.企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急教育培訓(xùn)計(jì)劃與目標(biāo)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的應(yīng)急知識(shí) ，掌握風(fēng)險(xiǎn)防范技能和事故應(yīng)急措施。
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1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條。 2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第十五條。 3.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第三十一條。 4.《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)施救提高生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援水平的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總應(yīng)急〔2012〕147號(hào)）（十五）加強(qiáng)高危行業(yè)企業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn)教育。 5.《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理“十三五”規(guī)劃》（安監(jiān)總應(yīng)急〔2017〕107號(hào)）三、主要任務(wù)（六）強(qiáng)化應(yīng)急管理培訓(xùn)宣教。
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2教育培訓(xùn)內(nèi)容。 （1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí) 、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容 ，熟悉應(yīng)急職責(zé) 、應(yīng)急處置程序和措施； （2）危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)知識(shí) ，必要的應(yīng)急知識(shí) 、風(fēng)險(xiǎn)防范技能和事故應(yīng)急措施； （3）危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用 。
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1.《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》（二十一）強(qiáng)化企業(yè)預(yù)防措施。 2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第三十條。 3.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào) ，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第三十一條 。 4.《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援管理人員培訓(xùn)及考核要求》（AQ/T3043-2013） 4培訓(xùn)要求、5培訓(xùn)內(nèi)容 。
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3.培訓(xùn)考核與建檔。 （1）對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行評(píng)估考核，包括基礎(chǔ)知識(shí)考核 、實(shí)際應(yīng)用能力考核和再培訓(xùn)考核 ； （2）應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn) 、內(nèi)容 、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案 。
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1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第三十一條。 2.《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援管理人員培訓(xùn)及考核要求》（AQ/T3043-2013）6 考核標(biāo)準(zhǔn) 。
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要素7：教育培訓(xùn)與演練（續(xù)）
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序號(hào)
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項(xiàng)目
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內(nèi)容
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依據(jù)
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2
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應(yīng)急演練
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4.應(yīng)急演練。 （1）制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練 ； （2）將演練情況報(bào)送所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén) ； （3）開(kāi)展多種形式的演練 。按照演練內(nèi)容分為綜合演練和單項(xiàng)演練，按照演練形式分為現(xiàn)場(chǎng)演練和桌面演練 ，不同類型的演練可相互組合 ； （4）基于危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急指揮“一張圖”，開(kāi)展信息化條件下的應(yīng)急演練 。
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1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第八條 。 2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部令第2號(hào)修正）第三十三條 。 3.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》（AQ/T 9007-2019）4.2 應(yīng)急演練分類 。
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3
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演練評(píng)估
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5.演練評(píng)估。 （1）演練設(shè)置評(píng)估組 ，由應(yīng)急管理方面專家和相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員或相關(guān)方代表組成 ； （2）評(píng)估組編寫(xiě)評(píng)估方案和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)； （3）評(píng)估人員應(yīng)經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn) ； （4）演練現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作結(jié)束后 ，評(píng)估組針對(duì)收集的各種信息資料，依據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)文件資料對(duì)演練活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行科學(xué)分析和客觀評(píng)價(jià) ，并撰寫(xiě)演練評(píng)估報(bào)告 ，評(píng)估報(bào)告應(yīng)向所有參演人員公示。
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1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范》（AQ/T 9009-2015） 4.5評(píng)估組、5.5編寫(xiě)評(píng)估方案和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 、5.6培訓(xùn)評(píng)估人員、7.4編制演練評(píng)估報(bào)告 。 2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》（AQ/T 9007-2019） 8.1評(píng)估 。 3.《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)施救提高生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援水平的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總應(yīng)急〔2012〕147號(hào)）（十二）加強(qiáng)事故救援的總結(jié)評(píng)估工作。
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6.持續(xù)改進(jìn)。 （1）應(yīng)急預(yù)案編制部門(mén)根據(jù)演練評(píng)估報(bào)告中對(duì)應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議 ，按程序?qū)︻A(yù)案進(jìn)行修訂完善； （2）根據(jù)演練評(píng)估報(bào)告中提出的問(wèn)題和建議 ，明確整改措施和時(shí)限 ，對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。
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1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》（AQ/T 9007-2019） 9.1應(yīng)急預(yù)案修訂完善、9.2應(yīng)急管理工作改進(jìn) 。 2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范》（AQ/T 9009-2015） 7.5整改落實(shí)。
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危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作表
要素8：值班值守
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序號(hào)
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項(xiàng)目
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內(nèi)容
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依據(jù)
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1
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應(yīng)急值班
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1.建立應(yīng)急值班制度，配備應(yīng)急值班人員 ，明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話。
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1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第十四條。 2.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（ GB/T 29639-2013）6.4.2信息報(bào)告。
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2.規(guī)模較大、危險(xiǎn)性較高的易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn) 、經(jīng)營(yíng) 、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急處置技術(shù)組，實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班 。
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《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第十四條。
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2
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事故信息接報(bào)
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1.明確事故信息接收 、通報(bào)程序和責(zé)任人 ； 2.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后 ，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告 ； 情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告 ； 3.報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （1）事故發(fā)生單位概況 ； （2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況 ； （3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò) ； （4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失； （5）已經(jīng)采取的措施 。 4.事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí) 、準(zhǔn)確、完整 ，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào) 、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào) 。
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1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第八十條 。 2.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四條、第九條 、第十二條 。 3.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T 29639-2013） 6.4.2信息報(bào)告。
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3
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對(duì)外通報(bào)
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明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法 |
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 》（GB/T 29639-2013 ）第6.4.2信息報(bào)告。
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危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作表
要素9：信息管理
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序號(hào)
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項(xiàng)目
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內(nèi)容
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依據(jù)
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1
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應(yīng)急救援信息
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1.有關(guān)生產(chǎn)工藝信息。
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1.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局令第79號(hào)修正）第十三條。 2.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）8.3（b）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。
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2.本單位危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)。
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1.《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局令第79號(hào)修正）第十三條。 2.《化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū) 內(nèi)容和項(xiàng)目順序》（GB/T16483-2008）3.5提供物質(zhì)綜合性信息。
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3.應(yīng)急預(yù)案、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急專家及其他信息。
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《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）6.8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障、6.8.4其他保障。
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2
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信息保障
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1.建立有線與無(wú)線相結(jié)合的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保事故應(yīng)對(duì)工作的通信暢通； 2.堅(jiān)持信息暢通、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則，保證與救援各方實(shí)時(shí)傳輸語(yǔ)音、視頻、文字、數(shù)據(jù)等信息，與外部救援力量順暢協(xié)同應(yīng)對(duì)。
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1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第三十三條。 2.《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮導(dǎo)則》（AQ/T 3052-2015）4 基本原則。
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危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作表
要素10：裝備設(shè)施
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序號(hào)
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項(xiàng)目
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內(nèi)容
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依據(jù)
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1
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應(yīng)急設(shè)施
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1.消防設(shè)施 。根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn) ，配備移動(dòng)、固定消防設(shè)施 ，并依據(jù)企業(yè)的規(guī)模 、火災(zāi)危險(xiǎn)性、固定消防設(shè)施的設(shè)置情況 ，以及鄰近單位消防協(xié)作條件等因素確定消防執(zhí)勤站級(jí)別和車輛 、裝備。
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1.《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB50160-2008 ，2018年版）8.2消防站 。 2.《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》（HG20571-2014 ）7.4消防站。
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2.氣防設(shè)施。 （1）大量生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用有毒有害氣體并危害人身安全的化工企業(yè)應(yīng)設(shè)置氣體防護(hù)站； （2）氣體防護(hù)站應(yīng)按《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定進(jìn)行建設(shè),足額配備氣體防護(hù)裝備和人員； （3）生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站（組）。
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1.《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第41號(hào)，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局令第89號(hào)修正）第二十一條。 2.《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》（HG20571-2014）7.3氣體防護(hù)站。
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3.防塵防毒、防化學(xué)灼傷設(shè)施。在液體毒性危害嚴(yán)重的場(chǎng)所、具有化學(xué)灼傷的作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置洗眼器、淋洗器等安全防護(hù)措施，洗眼器、淋洗器的服務(wù)半徑不應(yīng)大于15米。
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《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》（HG20571-2014）5.1.6、5.6.5。
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4.緊急切斷設(shè)施。對(duì)重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施，設(shè)置緊急切斷裝置；毒性氣體的設(shè)施，設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。
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《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局令第79號(hào)修正）第十三條。
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5.應(yīng)急事故池。有滿足事故狀態(tài)下臨時(shí)貯存廢水、防止漫流的應(yīng)急事故池 。
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《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50483-2009）6.6事故應(yīng)急措施。
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2
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應(yīng)急物資裝備
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1.根據(jù)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量和危險(xiǎn)化學(xué)品事故可能造成的危害進(jìn)行配置 ，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求》（GB 30077）配備相應(yīng)應(yīng)急物資； 2.生產(chǎn) 、儲(chǔ)存和使用氯氣 、氨氣、光氣 、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業(yè) ，還應(yīng)當(dāng)配備至少2套以上全封閉防化服。
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1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第七十九條。 2.《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第41號(hào)，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局令第89號(hào)修正）第二十一條。 3.《危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求》（GB 30077-2013）。
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3
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維護(hù)管理
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建立應(yīng)急設(shè)施和物資裝備的管理制度和臺(tái)賬清單，按要求經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，確保完好。
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1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第七十九條。 2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第十三條。
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危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作表
要素11：救援隊(duì)伍建設(shè)
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序號(hào)
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項(xiàng)目
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內(nèi)容
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依據(jù)
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1
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隊(duì)伍設(shè)置
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1.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍； 2.危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)中小型企業(yè)或者微型企業(yè)等規(guī)模較小的，可以不建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并且可以與鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議； 3.工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)，可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。
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1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第七十九條。 2.《消防法》第三十九條。 3.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第十條 。
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2
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能力要求
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應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識(shí)、技能 |
1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第十一條。 2.《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援管理人員培訓(xùn)及考核要求》（AQ/T3043-2013 ）6 考核標(biāo)準(zhǔn)。 3.《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)礦山危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總應(yīng)急〔2009〕126號(hào)）三 、建設(shè)任務(wù)（二）隊(duì)伍素質(zhì)。
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3
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隊(duì)伍管理
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1.應(yīng)制定應(yīng)急救援人員教育培訓(xùn)計(jì)劃，使其熟練掌握本企業(yè)應(yīng)急處置程序和自救互救常識(shí) ，避免盲目指揮、盲目施救 。按照《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援管理人員培訓(xùn)及考核要求》（AQ/T3043-2013） ，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人進(jìn)行教育培訓(xùn)。
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1.《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援管理人員培訓(xùn)及考核要求》（AQ/T3043-2013） 5培訓(xùn)內(nèi)容。 2.《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)施救提高生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援水平的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總應(yīng)急〔2012〕147號(hào)）（十五）加強(qiáng)高危行業(yè)企業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn)教育 。
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2.根據(jù)企業(yè)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，定期組織訓(xùn)練 ，并經(jīng)常維護(hù) 、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn) 。
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《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第十一條 、第十三條。
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要素11：救援隊(duì)伍建設(shè)（續(xù)）
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序號(hào)
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項(xiàng)目
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內(nèi)容
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依據(jù)
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3
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隊(duì)伍管理
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3.應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)訓(xùn)管理（含演練、技戰(zhàn)術(shù)研究） ，開(kāi)展形式多樣的應(yīng)急演練，掌握處置要點(diǎn) |
1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范》（AQ/T 9009-2015）附錄A實(shí)戰(zhàn)演練評(píng)估。 2.《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)施救提高生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援水平的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總應(yīng)急〔2012〕147號(hào)）（十四）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案與演練工作 。
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4. 建立應(yīng)急值班制度，配備應(yīng)急值班人員。
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《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第十四條。
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4
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對(duì)外公布與調(diào)動(dòng)
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1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍建立情況按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)送縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，并依法向社會(huì)公布； 2.應(yīng)急救援隊(duì)伍接到有關(guān)人民政府及其部門(mén)的救援命令或者簽有應(yīng)急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的救援請(qǐng)求后 ，應(yīng)當(dāng)立即參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援。
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《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第十二條 |
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作表
要素12：應(yīng)急處置與救援
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序號(hào)
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項(xiàng)目
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內(nèi)容
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依據(jù)
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1
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應(yīng)急指揮與救援組織
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1.明確應(yīng)急組織形式及組成單位或人員及其職責(zé)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作小組 ，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)； 2.救援隊(duì)伍指揮員應(yīng)當(dāng)作為指揮部成員 ，充分運(yùn)用應(yīng)急指揮“一張圖”等信息化手段參與制訂救援方案等重大決策 。
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1.《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》（安委〔2013〕8號(hào)）三、進(jìn)一步規(guī)范事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置（四）確保安全有效施救。 2.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013） 6.3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 、7.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、8.2應(yīng)急工作職責(zé) 。 3. 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第二十條 、二十一條。
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2
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應(yīng)急救援基本原則
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1.堅(jiān)持救人第一、防止災(zāi)害擴(kuò)大的原則。在保障施救人員安全的前提下 ，迅速救人搶險(xiǎn)； 2.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 、科學(xué)決策的原則� ，F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)具體處置，重大決策由總指揮部決定 ； 3.堅(jiān)持信息暢通 、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則� ？傊笓]部 、現(xiàn)場(chǎng)指揮部與救援隊(duì)伍應(yīng)保證實(shí)時(shí)互通信息，與外部救援力量協(xié)同應(yīng)對(duì) ； 4.堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境 ，減少污染的原則； 5.在救援過(guò)程中 ，有關(guān)單位和人員應(yīng)考慮妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù) 。
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《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮導(dǎo)則》（AQ/T 3052-2015）4 基本原則。
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3
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響應(yīng)分級(jí)
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針對(duì)事故危害程度 、影響范圍 ，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則 。
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《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）6.5.1響應(yīng)分級(jí) 。
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4
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總體響應(yīng)程序
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根據(jù)事故級(jí)別和發(fā)展態(tài)勢(shì)，明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng) 、應(yīng)急資源調(diào)配 、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序 。
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《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）6.5.2響應(yīng)程序 。
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要素12：應(yīng)急處置與救援（續(xù)）
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序號(hào)
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項(xiàng)目
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內(nèi)容
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依據(jù)
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5
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崗位應(yīng)急程序
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根據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場(chǎng)情況，明確事故報(bào)警 、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng) 、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案銜接的程序 。
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《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013） 8.3應(yīng)急處置 。
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6
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現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施
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1.針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故 ，從警戒隔離、人員救護(hù)與防護(hù)、遇險(xiǎn)人員救護(hù) 、公眾安全防護(hù) 、裝備物資正確選用、工藝操作配合 、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè) 、洗消、現(xiàn)場(chǎng)清理等方面制定明確的應(yīng)急處置措施 ； 2.遇到突發(fā)情況危及救援人員生命安全時(shí) ，救援隊(duì)伍指揮員有權(quán)作出處置決定，迅速帶領(lǐng)救援人員撤出危險(xiǎn)區(qū)域 |
1.《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013） 8.3應(yīng)急處置。 2.《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮導(dǎo)則》（AQ/T 3052-2015）5.2警戒隔離、5.3人員防護(hù)與救護(hù)、5.4現(xiàn)場(chǎng)處置、5.5現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、5.6洗消、5.7現(xiàn)場(chǎng)清理。
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7
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重點(diǎn)監(jiān)控危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置
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涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)要針對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)和產(chǎn)品特性，從完善安全監(jiān)控措施、加強(qiáng)個(gè)體防護(hù)等方面，提升危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置能力。
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1.《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142 號(hào)）有關(guān)要求及附件《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》 。 2.《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12 號(hào)）附件2《第二批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》。
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8
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配合政府應(yīng)急處置
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突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位應(yīng)當(dāng)服從人民政府發(fā)布的決定 、命令，配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施 ，做好本單位的應(yīng)急救援工作 ，并積極組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作。
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《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第五十六條 。
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危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作表
要素13：應(yīng)急準(zhǔn)備恢復(fù)
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序號(hào)
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項(xiàng)目
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內(nèi)容
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依據(jù)
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1
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事后風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
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1.排查 、消除現(xiàn)場(chǎng)事故隱患； 2.排查 、消除現(xiàn)場(chǎng)次生 、衍生事故風(fēng)險(xiǎn)。
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1.《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》（二十二）建立隱患治理監(jiān)督機(jī)制 。 2.《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》（安委〔2013〕8號(hào)）四 、加強(qiáng)事故應(yīng)急處置相關(guān)工作（四）穩(wěn)妥做好善后處置工作。 3.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第五十八條。
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2
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應(yīng)急準(zhǔn)備恢復(fù)
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維護(hù) 、補(bǔ)充 、更新裝備、物資 ，休整隊(duì)伍 ，恢復(fù)到正常應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。
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1.《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》（安委〔2013〕8號(hào)）四 、加強(qiáng)事故應(yīng)急處置相關(guān)工作（四）穩(wěn)妥做好善后處置工作 。 2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第十三條。 3.《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)施救提高生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援水平的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總應(yīng)急〔2012〕147號(hào)）（七）完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援裝備和物資體系 。
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3
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應(yīng)急處置評(píng)估
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生產(chǎn)安全事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行評(píng)估，并在事故調(diào)查報(bào)告中作出評(píng)估結(jié)論。在事故救援結(jié)束后應(yīng)當(dāng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作總結(jié)。
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1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第二十七條。 2.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評(píng)估暫行辦法》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2014〕95號(hào)）第七條、第八條、第十二條。
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危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作表
要素14：經(jīng)費(fèi)保障
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序號(hào)
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項(xiàng)目
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內(nèi)容
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依據(jù)
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1
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應(yīng)急資金預(yù)算
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1.企業(yè)年度預(yù)算中應(yīng)包含應(yīng)急教育、培訓(xùn)、演練，應(yīng)急裝備與設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)、更新，應(yīng)急物資、器材采購(gòu)等有關(guān)應(yīng)急資金預(yù)算； 2.企業(yè)應(yīng)急資金使用計(jì)劃應(yīng)包括應(yīng)急準(zhǔn)備項(xiàng)目資金詳細(xì)計(jì)劃； 3.企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急資金使用的進(jìn)度安排。
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1.《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院<通知>精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（安委辦〔2010〕25號(hào)）（十七）研究制定并落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作政策措施。 2.《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》 （財(cái)企〔2012〕16號(hào)）第二十條、第三十二條。
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2
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救援費(fèi)用承擔(dān)
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應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)救援命令參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所耗費(fèi)用，由事故責(zé)任單位承擔(dān)；事故責(zé)任單位無(wú)力承擔(dān)的，由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。
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《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》第十九條。
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