,為一般事故:
“(一)特種設(shè)備事故造成
3人以下死亡,或者
10人以下重傷
,或者
1萬元以上
1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的
;
“(二)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏
,造成
500人以上
1萬人以下轉(zhuǎn)移的
;
“(三)電梯轎廂滯留人員
2小時(shí)以上的;
“(四)起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的
;
“(五)客運(yùn)索道高空滯留人員
3.5小時(shí)以上
12小時(shí)以下的
;
“(六)大型游樂設(shè)施高空滯留人員
1小時(shí)以上
12小時(shí)以下的。
“除前款規(guī)定外
,國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對一般事故的其他情形做出補(bǔ)充規(guī)定
。”
二十一
、增加一條
,作為第六十五條:“特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案
。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,并定期進(jìn)行事故應(yīng)急演練
。
“壓力容器
、壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏,在搶險(xiǎn)救援時(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)分介質(zhì)特性
,嚴(yán)格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理
,防止二次爆炸
!
二十二、增加一條
,作為第六十六條:“特種設(shè)備事故發(fā)生后
,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案,組織搶救
,防止事故擴(kuò)大
,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并及時(shí)向事故發(fā)生地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告
。
“縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到事故報(bào)告
,應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況,立即向所在地人民政府報(bào)告
,并逐級上報(bào)事故情況
。 必要時(shí),特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以越級上報(bào)事故情況
。對特別重大事故
、重大事故,國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國務(wù)院并通報(bào)國務(wù)院安全
生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門
!
二十三、增加一條
,作為第六十七條:“特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查
。
“重大事故由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
“較大事故由省
、自治區(qū)
、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
“一般事故由設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查
!
二十四、增加一條
,作為第六十八條:“事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的所在地人民政府批復(fù)
,并報(bào)上一級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案
。
“有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù),依照法律
、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序
,對事故責(zé)任單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分
!
二十五、增加一條
,作為第六十九條:“特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在有關(guān)地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下
,組織開展特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作。
“有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持
、配合上級人民政府或者特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的事故調(diào)查處理工作
,并提供必要的便利條件
!
二十六
、增加一條,作為第七十條:“特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對發(fā)生事故的原因進(jìn)行分析
,并根據(jù)特種設(shè)備的管理和技術(shù)特點(diǎn)
、事故情況對相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行評估;需要制定或者修訂相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的
,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定或者修訂
。”
二十七
、第七十二條改為第八十條
,第一款修改為:“未經(jīng)許可,擅自從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝活動的
,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締
,沒收違法充裝的氣瓶,處
10萬元以上
50萬元以下罰款
;有違法所得的
,沒收違法所得;觸犯刑律的
,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定
,依法追究刑事責(zé)任
!
增加一款
,作為第二款:“移動式壓力容器、氣瓶充裝單位未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行充裝活動的
,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正
,處
2萬元以上
10萬元以下罰款
;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其充裝資格
!
二十八、增加一條
,作為第八十二條:“已經(jīng)取得許可
、核準(zhǔn)的特種設(shè)備生產(chǎn)單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列行為之一的
,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正
,處
2萬元以上
10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的
,撤銷其相應(yīng)資格:
“(一)未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理許可證變更手續(xù)的
;
“(二)不再符合本條例規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求的條件,繼續(xù)從事特種設(shè)備生產(chǎn)
、檢驗(yàn)檢測的;
“(三)未依照本條例規(guī)定或者安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行特種設(shè)備生產(chǎn)
、檢驗(yàn)檢測的
;
“(四)偽造、變造
、出租
、出借、轉(zhuǎn)讓許可證書或者監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告的
!
二十九、第七十四條改為第八十三條
,增加一項(xiàng)作為第九項(xiàng):“未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理的
;”
增加一項(xiàng)作為第十項(xiàng):“特種設(shè)備不符合能效指標(biāo)
,未及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改的
!
增加一款
,作為第二款:“特種設(shè)備使用單位使用未取得生產(chǎn)許可的單位生產(chǎn)的特種設(shè)備或者將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐
、壓力容器使用的
,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用,予以沒收
,處
2萬元以上
10萬元以下罰款
。”
三十
、第七十八條改為第八十七條
,修改為:“發(fā)生特種設(shè)備事故
,有下列情形之一的,對單位
,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處
5萬元以上
20萬元以下罰款
;對主要負(fù)責(zé)人,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處
4000元以上
2萬元以下罰款
;屬于國家工作人員的
,依法給予處分;觸犯刑律的
,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定
,依法追究刑事責(zé)任:
“(一)特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生特種設(shè)備事故時(shí),不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的
;
“(二)特種設(shè)備使用單位的主要負(fù)責(zé)人對特種設(shè)備事故隱瞞不報(bào)
、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的
!
三十一
、增加一條,作為第八十八條:“對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位
,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:
“(一)發(fā)生一般事故的
,處
10萬元以上
20萬元以下罰款;
“(二)發(fā)生較大事故的
,處
20萬元以上
50萬元以下罰款
;
“(三)發(fā)生重大事故的,處
50萬元以上
200萬元以下罰款
!
三十二、增加一條
,作為第八十九條:“對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位的主要負(fù)責(zé)人未依法履行職責(zé)
,導(dǎo)致事故發(fā)生的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款
;屬于國家工作人員的
,并依法給予處分;觸犯刑律的
,依照刑法關(guān)于重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定
,依法追究刑事責(zé)任:
“(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入
30%的罰款
;
“(二)發(fā)生較大事故的
,處上一年年收入
40%的罰款;
“(三)發(fā)生重大事故的
,處上一年年收入
60%的罰款
!
三十三、第八十六條改為第九十七條
,增加一項(xiàng)作為第八項(xiàng):“遲報(bào)
、漏報(bào)、瞞報(bào)或者謊報(bào)事故的
;”
增加一項(xiàng)作為第九項(xiàng):“妨礙事故救援或者事故調(diào)查處理的
。”
三十四
、第八十七條改為第九十八條
,增加一款作為第二款:“特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位擅自動用
、調(diào)換
、轉(zhuǎn)移、損毀被查封
、扣押的特種設(shè)備或者其主要部件的
,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處
5萬元以上
20萬元以下罰款
;情節(jié)嚴(yán)重的
,撤銷其相應(yīng)資格
!
三十五
、第九十九條第一款增加一項(xiàng)作為第八項(xiàng):“場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛
,是指除道路交通
、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)
、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動車輛
。”
三十六
、增加一條
,作為第一百零一條:“國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以授權(quán)省、自治區(qū)
、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本條例規(guī)定的特種設(shè)備行政許可工作
,具體辦法由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定
!
三十七
、第九十條改為第一百零二條,修改為:“特種設(shè)備行政許可
、檢驗(yàn)檢測
,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用
。”
此外
,對條文的順序和部分文字作相應(yīng)的調(diào)整和修改
。
本決定自
2009年
5月
1日起施行。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》根據(jù)本決定做相應(yīng)的修訂
,重新公布
。
特種設(shè)備安全監(jiān)察條例
(2003年3月11日中華人民共和國國務(wù)院令第373
號公布 根據(jù)2009年1月24日《國務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)
備安全監(jiān)察條例〉的決定》修訂)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)特種設(shè)備的安全監(jiān)察,防止和減少事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定本條例。
第二條 本條例所稱特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛。
前款特種設(shè)備的目錄由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(以下簡稱國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門)制訂,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三條 特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修,下同)、使用、檢驗(yàn)檢測及其監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)遵守本條例,但本條例另有規(guī)定的除外。
軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民用機(jī)場專用設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例。
房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理,由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四條 國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作,縣以上地方負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備實(shí)施安全監(jiān)察(以下統(tǒng)稱特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門)。
第五條 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度。
特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負(fù)責(zé)。
特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的特種設(shè)備安全監(jiān)察。
第六條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定,進(jìn)行檢驗(yàn)檢測工作,對其檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。
第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)督促、支持特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法履行安全監(jiān)察職責(zé),對特種設(shè)備安全監(jiān)察中存在的重大問題及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。
第八條 國家鼓勵(lì)推行科學(xué)的管理方法,采用先進(jìn)技術(shù),提高特種設(shè)備安全性能和管理水平,增強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位防范事故的能力,對取得顯著成績的單位和個(gè)人,給予獎勵(lì)。
國家鼓勵(lì)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)的研究、開發(fā)、示范和推廣,促進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。
特種設(shè)備生產(chǎn)
、使用單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)保證必要的安全和節(jié)能投入。
國家鼓勵(lì)實(shí)行特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)制度
,提高事故賠付能力
。
第九條 任何單位和個(gè)人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門舉報(bào)。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全監(jiān)察舉報(bào)制度
,公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址
,受理對特種設(shè)備生產(chǎn)
、使用和檢驗(yàn)檢測違法行為的舉報(bào),并及時(shí)予以處理
。
特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和行政監(jiān)察等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密
,并按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵(lì)。
第二章 特種設(shè)備的生產(chǎn)
第十條 特種設(shè)備生產(chǎn)單位,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定以及國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的安全技術(shù)規(guī)范(以下簡稱安全技術(shù)規(guī)范)的要求
,進(jìn)行生產(chǎn)活動。
特種設(shè)備生產(chǎn)單位對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能和能效指標(biāo)負(fù)責(zé)
,不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)的特種設(shè)備
,不得生產(chǎn)國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的特種設(shè)備。
第十一條 壓力容器的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事壓力容器的設(shè)計(jì)活動。
壓力容器的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與壓力容器設(shè)計(jì)相適應(yīng)的設(shè)計(jì)人員、設(shè)計(jì)審核人員;
(二)有與壓力容器設(shè)計(jì)相適應(yīng)的場所和設(shè)備;
。ㄈ┯信c壓力容器設(shè)計(jì)相適應(yīng)的健全的管理制度和責(zé)任制度。
第十二條 鍋爐、壓力容器中的氣瓶(以下簡稱氣瓶)、氧艙和客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施以及高耗能特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)鑒定
,方可用于制造。
第十三條 按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)的特種設(shè)備產(chǎn)品
、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品
、新部件、新材料,必須進(jìn)行型式試驗(yàn)和能效測試
。
第十四條 鍋 爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施及其安全附件
、安全保護(hù)裝置的制造
、安裝、改造單位
,以及壓力管道用管子
、管件、閥門
、法蘭
、補(bǔ)償
器、安全保護(hù)裝置等(以下簡稱壓力管道元件)的制造單位和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛的制造
、改造單位
,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事 相應(yīng)的活動
。
前款特種設(shè)備的制造
、安裝、改造單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬┯信c特種設(shè)備制造
、安裝、改造相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人
;
。ǘ┯信c特種設(shè)備制造、安裝
、改造相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢測手段
;
(三)有健全的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度
。
第十五條 特種設(shè)備出廠時(shí) ,應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明
、安裝及使用維修說明
、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。
第十六條 鍋爐